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索引號: 0001-202005-271658 主題分類: 政策解讀
發布機構: 昆明信息港 發布日期: 2020-05-26 10:56
名 稱: 弱指標強環境 激活經濟發展活力——2019年“穩增長22條”措施解讀
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弱指標強環境 激活經濟發展活力——2019年“穩增長22條”措施解讀

發布時間:2020-05-26 10:56 瀏覽次數:4
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  《云南省人民政府關于保持經濟平穩健康發展22條措施的意見》(以下簡稱《意見》)已于日前正式發布,省發改委對此進行了解讀。


  近年來,省委、省政府積極主動應對形勢變化,每年年初都出臺促進經濟平穩健康發展的政策措施,從2016年起固定為22條,這些措施有較強的時效性、針對性和可操作性,“穩增長22條”已成為我省經濟工作的亮點和品牌,為順利完成年度目標任務,促進全省經濟平穩健康發展發揮了重要作用。


  “面對今年復雜、嚴峻的外部形勢和較大的經濟下行壓力,在省委、省政府的正確領導下,省發改委同各地各部門開展專題研究、自查自評、第三方評估等,充分調研分析、聽取各方意見,最終形成政策措施,作為省政府1號文件發布?!笔“l改委相關負責人介紹,今年的政策措施一以貫之地堅持高質量發展要求、堅持目標指向和問題導向、堅持延續性與創新性并重,緊扣當前經濟運行中存在的突出問題,抓住穩增長中工業、投資兩個關鍵,向消費要潛力、向區域協調發展要空間、向改革開放要活力,提出了6個方面22條政策措施,當中特別注重淡化行業指標,淡化財政新增投入,強化政策、項目和營商環境,重點著眼當期,適當兼顧長遠。


  據分析,今年的“穩增長22條”措施改變以往給各行業下指標、分任務的做法,在深入分析影響今年經濟平穩健康發展關鍵因素的基礎上,對投資、工業、消費等重點領域,提出針對性較強的舉措,盡力避免空泛的話、落實到具體的事,以扎實有效的工作有力支撐年度任務目標的完成。記者注意到,投資方面不再一味強調全年投資增速,而是從項目儲備、項目落地、項目資金方面出實招,通過破解瓶頸問題保持投資平穩增長。


  此外,淡化財政新增投入,大大減少了財政新增投入支持行業領域或具體工作的表述,集中有限力量辦大事,提出重點支持八大重點產業發展、“三張牌”打造、基礎設施領域補短板、美麗省份建設、工業企業技術改造等,但對具體投入方式和安排額度不作明確,充分發揮市場配置資源的決定性作用,延續一些既有財政支持政策。比如,繼續支持建立制造業創新中心,對新認定的制造業創新中心按標準給予一次性獎補。


  省發改委相關負責人表示,今年的政策更加強調項目支撐、政策創新與突破和優化營商環境,在投資、工業、新型城鎮化、鄉村振興等方面都力爭項目化,對鐵路、公路、水利、工業等具體項目進度提出明確要求,將任務細化到“美麗縣城”建設、老城區改造等具體工程項目;堅持把政策突破作為提振市場信心的重要手段,在強化土地要素保障、支持社會資本參與城市公共停車場建設、進一步降低企業用能成本等方面大膽探索政策創新;堅持把優化營商環境作為增強動力活力的根本,在促進項目落地、提升政務服務效能、強化政策落地落實等方面提出明確要求,切實方便群眾、方便企業。比如,明確在各類園區實行投資項目承諾制,要求各地為招商引資項目提供全程無償代辦服務,以適當方式公布《意見》第三方評估結果,并作為各地各部門年終考核的重要參考依據等。


文件:云南省人民政府關于保持經濟平穩健康發展22條措施的意見




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